為落細(xì)落實(shí)江蘇省審計(jì)廳“強(qiáng)研究、提質(zhì)效”三年行動(dòng)意見，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范定責(zé)、精準(zhǔn)定責(zé)，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)工作規(guī)范化水平，省委審計(jì)辦、省審計(jì)廳研究制定《江蘇省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題責(zé)任界定辦法（試行）》，經(jīng)省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議審議通過，已于近日印發(fā)全省審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施。

該辦法基于中央兩辦經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，貫徹中央審計(jì)辦經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指導(dǎo)意見，緊密結(jié)合江蘇經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐，從制度層面明確責(zé)任界定的原則、范圍、情形和要求，是指導(dǎo)全省審計(jì)機(jī)關(guān)科學(xué)規(guī)范開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要制度文件。

辦法明確，責(zé)任界定的原則是依法依規(guī)、權(quán)責(zé)一致、實(shí)事求是、容糾并舉、穿透本質(zhì)，要將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題與領(lǐng)導(dǎo)干部的法定職責(zé)、分管工作、實(shí)際履職情況相匹配，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。責(zé)任界定的范圍是與領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé)相關(guān)，問題、原因、后果與責(zé)任之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的問題。同時(shí)，辦法還強(qiáng)調(diào)要根據(jù)實(shí)際情況，分析研判并合理區(qū)分前任責(zé)任與現(xiàn)任責(zé)任、集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、決策責(zé)任與執(zhí)行責(zé)任的界限。責(zé)任界定的情形強(qiáng)調(diào)，界定為直接責(zé)任的問題應(yīng)綜合考慮歷史背景、決策過程和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際所起的作用，問題性質(zhì)及后果嚴(yán)重，且適用的黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和省以上政策規(guī)定中對此有明確的黨紀(jì)政務(wù)追責(zé)問責(zé)條款，定責(zé)要能有效銜接后續(xù)追責(zé)問責(zé)處理，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門或有關(guān)主管部門查辦或督辦。責(zé)任界定的要求是強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式，具體問題具體分析，做到依據(jù)恰當(dāng)、證據(jù)充分、描述準(zhǔn)確、程序規(guī)范，對相同職務(wù)層級(jí)和相同類別領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)保持同類問題責(zé)任界定原則的一致性和可比性。