根據《中華人民共和國行政處罰法》相關規(guī)定和《江蘇省消防條例》第九十一條第三款規(guī)定“消防救援機構可以委托符合法定條件的組織，對有關違反消防安全管理的行為依法實施行政處罰。”現宜興市消防救援大隊將行使的部分消防監(jiān)督行政執(zhí)法處罰權委托給我方。為明確宜興市消防救援大隊與我方的權利與責任，依據相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，雙方簽訂了委托書，特此公告。

　　一、委托執(zhí)法權限及法律依據

　　受委托單位在委托權限范圍內，以委托單位的名義開展消防行政處罰工作，并實施警告、罰款兩項處罰權。法律法規(guī)依據：《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《無錫市消防條例》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　二、委托雙方職責

　　（一）委托單位職責

　　1.指導和監(jiān)督受委托單位在委托權限范圍內以委托單位名義實施的消防行政處罰行為；

　　2.指導并協(xié)助受委托單位開展消防執(zhí)法人員業(yè)務培訓。

　　3.為受委托單位提供委托權限范圍內開展執(zhí)法所需的法律文書和行政處罰裁量標準。

　　4.承擔受委托單位因違法導致執(zhí)法案件錯誤在委托執(zhí)法范圍內的法律責任。如因委托執(zhí)法承擔賠償責任的，對有故意或重大過失的工作人員或者受委托單位追償部分或者全部賠償費用。

　　5.組織對受委托單位消防行政處罰情況進行定期評估考核，并通報考評結果。

　　6.糾正或者撤銷受委托單位實施的違法或者不適當的行政處罰行為。受委托單位違法實施消防行政處罰行為造成嚴重后果的，委托單位可以終止委托，解除與不再具備條件的受委托單位的委托關系。

　　7.報請有關部門吊銷具有違反執(zhí)法紀律、超越委托權限執(zhí)法情形的受委托單位執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴重的，移送監(jiān)察機關查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

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　　1.建立健全相關的消防行政處罰工作制度，準確適用法律、法規(guī)、規(guī)章，在受委托權限和范圍內積極履行行政執(zhí)法職責，并主動接受指導和監(jiān)督，不得再委托其他任何組織或者個人實施委托單位委托的行政執(zhí)法行為；

　　2.保證執(zhí)法所需的人員、經費和有關設備設施；

　　3.及時組織擬參加消防執(zhí)法工作的人員參加執(zhí)法資格培訓，考核合格后上崗，并保持行政執(zhí)法人員的相對穩(wěn)定。

　　4.在履行消防行政執(zhí)法行為時，執(zhí)法人員要雙人執(zhí)法，做到嚴格、公正、廉潔、文明，出示有效的行政執(zhí)法證件，按法定程序實施行政執(zhí)法行為，并以委托單位的名義制作對外的行政執(zhí)法文書；

　　5.嚴格執(zhí)行委托單位的消防行政處罰裁量標準，在委托權限內執(zhí)法，不得隨意降低或者提高處罰標準；

　　6. 受委托單位作出行政執(zhí)法決定的，于次月的第5個工作日前，向委托單位報送上個月委托執(zhí)法統(tǒng)計報表，不得虛報、瞞報、拒報或遲報；

　　7.及時向委托單位書面報告在委托行政執(zhí)法過程中存在的問題；

　　8. 承擔委托執(zhí)法的對內管理責任，負責內部管理考核、過錯責任追究；自行承擔以自己的名義執(zhí)法或者超越委托權限和范圍實施行政處罰產生的法律責任；

　　9.定期安排行政執(zhí)法人員參加消防執(zhí)法業(yè)務學習培訓；

　　10.就委托事項配合委托單位開展信訪投訴、信息公開、行政復議、行政訴訟、國家賠償等工作。

　　三、執(zhí)法程序

　　1. 受委托單位應當按照《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)實施消防行政處罰。消防行政處罰應當由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實施。

　　2. 受委托單位立案查處消防違法行為，必須按照法定程序進行，使用統(tǒng)一制定的消防行政法律文書式樣和消防救援機構公章。統(tǒng)一使用規(guī)定的財政罰沒款收據，所收繳的罰款應當按照規(guī)定上繳國庫。

　　3.對檢查中發(fā)現消防違法行為超出委托權限和范圍的，依照相關規(guī)定，經領導審批后及時將案件有關材料報送委托單位立案查處。

　　4.對檢查中發(fā)現的消防違法行為依法應當由其他有關部門進行處理的，應及時報告委托單位，并由委托單位移送有管轄權的部門。

　　四、委托期限

　　委托期限自2025年1月1日至2025年12月31日止，自雙方法定代表人或者委托代理人在本委托書上簽字并加蓋單位公章之日起生效。委托期限屆滿前一個月，由委托單位進行審核，經審核符合條件需繼續(xù)委托的，重新簽訂委托書；經審核不符合條件的不再續(xù)簽。對委托書有調整需求的，由委托雙方共同商議決定。委托期間因法律依據調整、執(zhí)法體制改革等原因導致委托單位無法繼續(xù)委托的，本委托書自動終止。

　　特此公告。

　　宜興市新莊街道辦事處

　　2025年2月19日