初夏時節(jié)，走進宜城街道岳堤苑小區(qū)，煥然一新的環(huán)境面貌讓人眼前一亮。經(jīng)過精心改造，尤其是對公共設(shè)施和綠化進行色調(diào)、設(shè)計的統(tǒng)一升級，該小區(qū)公共空間成為集游樂、休閑、健身等功能于一體的“共享公園”。這是我市在推進老舊小區(qū)改造過程中，把公園逐步“修進”社區(qū)的亮點舉措，更是探索省美麗宜居城市建設(shè)的“加分之作”。

　　經(jīng)過多年來持續(xù)大投入、大建設(shè)，我市已由“打基礎(chǔ)、拉框架”的快速擴張期逐漸轉(zhuǎn)入“提能級、優(yōu)功能”的品質(zhì)提升期。2020年，省委、無錫市委全會專題部署美麗江蘇、美麗無錫建設(shè)，開啟了全省生態(tài)宜居建設(shè)的新周期，其中宜興被列為省美麗宜居城市建設(shè)綜合試點市，承擔著開路探索的重要使命。

　　道路損壞嚴重、雨污管道堵塞破損、外墻脫落、停車位緊缺……由于年代久遠，城區(qū)部分老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施“缺位”現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，已經(jīng)難以滿足市民的宜居需求。市住建局物管中心副主任湯溢博說，宜興早在2008年起就先行先試，啟動老舊小區(qū)改造工作，力爭在全省乃至全國作出示范。過去，我市對老舊小區(qū)的改造更多是補齊短板；而如今，我市踐行“人民城市”重要理念，把老舊小區(qū)改造作為增進民生福祉、完善城市功能、推進城市更新，探索省美麗宜居城市綜合試點建設(shè)的重要抓手。

　　近年來，我市老舊小區(qū)改造堅持“問計于民、問需于民”，根據(jù)居民的真實訴求對老舊小區(qū)進行因地制宜的改造。在改造前，社區(qū)對居民進行民意調(diào)查，收集住戶對小區(qū)改造的意見建議，并根據(jù)小區(qū)實際情況，量身定制個性化改造方案，做到“一小區(qū)一方案”。因地制宜設(shè)置非機動車車棚；對“花臉”墻面、路面進行整治美化，將小區(qū)文化風貌融入其中，體現(xiàn)小區(qū)特色和文化元素；結(jié)合小區(qū)實際，優(yōu)化綠化空間布局；選用新型環(huán)保材料透水混凝土，有效緩解城市地下水位急劇下降的問題……在老舊小區(qū)改造過程中，我市不僅補齊設(shè)施短板，還針對環(huán)境短板、安全短板等，同時實施增設(shè)、改造電動自行車集中充電、技防監(jiān)控和小區(qū)照明設(shè)施等，實現(xiàn)老舊小區(qū)改造“內(nèi)外兼修”。

　　值得一提的是，我市還將加裝電梯納入老舊小區(qū)改造中，科學制定《宜興市既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法》，對有加裝電梯意向的老舊小區(qū)居民樓，在小區(qū)改造時同步實施電梯加裝工程；對暫無加裝電梯意向的老舊小區(qū)居民樓，在改造時對小區(qū)地下管線進行重新規(guī)劃，并提前預留電梯加裝位置。“在加裝電梯時，調(diào)節(jié)好鄰里關(guān)系是非常重要的。”湯溢博說，對此，我市探索出了一條多方聯(lián)動的鄰里矛盾調(diào)解之路：前期，我市多個職能部門、屬地街道等進行加裝電梯知識普及和政策宣傳，加裝申請以樓道為單位推選負責人，經(jīng)三分之二以上居民簽字同意后，再向街道提出申請。2021年8月，宜城街道望湖花園1—7棟加裝的電梯啟用，成為我市首個加裝電梯的老舊小區(qū)。截至目前，宜城街道已完成13臺既有住宅加裝電梯工作，本月將啟動15臺電梯加裝，預計年內(nèi)可完成30臺電梯加裝。

　　打造美麗宜居城市，用經(jīng)濟發(fā)展成果“反哺”老城區(qū)居民，要做的不僅是老舊小區(qū)改造，把公園“修進”社區(qū)，還要嘗試打破公園與小區(qū)的“圍墻”阻隔，讓社區(qū)融入公園。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市政建設(shè)管理處主任王俊說，在城園相融方面，宜興也有成功嘗試。通過口袋公園等工程，我市將老舊小區(qū)改造融入公園綠地建設(shè)、社區(qū)微更新“打包”推進，讓百姓參與其中，尤其是東氿新城街區(qū)工程，贏得廣泛認可。該街區(qū)是上世紀90年代城市東進的重點區(qū)域，但由于規(guī)劃設(shè)計時間較早，北市河沿河部分岸線為封閉式，且存在不少斷點。針對現(xiàn)狀問題和居民實際訴求，2021年，該街區(qū)圍繞居住條件改善、文化生活服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老等7個方面，開展了60項重點工程，成功打開了社區(qū)內(nèi)小區(qū)“圍墻”，以增設(shè)的通道為媒介，有效連接社區(qū)與公園，激發(fā)場地的空間活力，生成豐富有趣的互動公共空間，既成為展示城市高品質(zhì)社區(qū)的新窗口，又成為社區(qū)居民的共享客廳。去年年底啟動的雙氿三河濱水空間品質(zhì)提升工程更是城園相融的升級版。

　　該項目“縫合”雙氿三河水岸空間，構(gòu)建濱水慢行系統(tǒng)，改造沿線老舊小區(qū)，塑造改善街區(qū)整體環(huán)境，形成連續(xù)貫通的16公里“超級跑道”，有效串聯(lián)起周邊公園綠地斷點，輻射周邊8個社區(qū)、23個居民區(qū)，惠及居民尤其是老城區(qū)居民超10萬人。該項目也被列入省級美麗宜居城市建設(shè)試點項目、省級民生實事項目、省級城市更新試點項目等。

　　據(jù)了解，近兩年，我市已完成老舊小區(qū)改造37個，惠及居民約1.5萬戶，相關(guān)工程累計投資近8億元。今年，計劃改造老舊小區(qū)10個，惠及居民近1800戶。“三分改七分管”，在推進老舊小區(qū)改造的同時，我市還探索以黨建引領(lǐng)推進物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)建設(shè)的新模式，科學制定出臺《關(guān)于黨建引領(lǐng)業(yè)主委員會和物業(yè)行業(yè)建設(shè)的實施意見》，采取建立小區(qū)黨支部、同步推進“紅色物業(yè)”舉措，將黨建引領(lǐng)基層社會治理融入老舊小區(qū)改造全過程，其中宜城紫金名都小區(qū)成為“紅色物業(yè)”省級示范點。