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　　蔣飛曄委員代表市政協(xié)經濟科技和農業(yè)農村委員會發(fā)言：

　　形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是應對百年未有之大變局、推動經濟高質量發(fā)展的必由之路，也為宜興邁入“十四五”新發(fā)展階段、搶抓長三角一體化戰(zhàn)略機遇，開啟全面實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程指明了方向。面對“雙循環(huán)”發(fā)展新要求，我們必須堅持問題導向、轉變發(fā)展理念，更加重視創(chuàng)新的推動作用，在新一輪區(qū)域競爭中占據(jù)主動，在長三角一體化戰(zhàn)略中贏得先機。

　　一、全力推進體制機制創(chuàng)新，進一步優(yōu)化創(chuàng)新政務環(huán)境

　　1.改革理念要更堅定。要打破區(qū)域、行業(yè)、部門之間的各種利益壁壘，縱深推進“放管服”和投融資體制等改革，謀劃推進一批探索性、創(chuàng)新性、引領性改革事項，逐步解決發(fā)展過程中的痛點、堵點、難點，提高全要素生產率。

　　2.服務舉措要更貼心。以服務對象滿意不滿意為標準，著力解決市級機關中還不同程度存在的“中梗阻”以及政策“中層空轉”等現(xiàn)象；對上市公司、有自主知識產權成長性好的科技企業(yè)、行業(yè)中有一定話語權的“準獨角獸”企業(yè)等重點企業(yè)，要深入研究了解企業(yè)發(fā)展的情況與需求，為企業(yè)排憂解難，增強發(fā)展信心。

　　3.政策激勵要更有力。堅持“百企百法”、一企一策，通過分類整合、減少審批環(huán)節(jié)等辦法，在政策出臺、獎補兌現(xiàn)等方面加快速度、突出時效性，進一步放大政策的導向作用、杠桿作用、激勵作用。

　　二、全力加大企業(yè)扶持引導，進一步激發(fā)創(chuàng)新內生動力

　　1.支持企業(yè)參與強鏈補鏈。要依托大型國企、龍頭企業(yè)，強化產業(yè)鏈招商，爭取在高速高鐵、航空航天、現(xiàn)代通訊等領域為相關產業(yè)細分市場做好配套或是實現(xiàn)進口替代，力爭一個優(yōu)質項目培育一個優(yōu)勢產業(yè)。

　　2.支持企業(yè)加強創(chuàng)新研發(fā)。要全面激發(fā)企業(yè)依靠創(chuàng)新驅動、加快轉型發(fā)展的動力，支持企業(yè)引進緊缺人才，組建各種創(chuàng)新聯(lián)合體，加強科技攻關，以科技鏈接傳統(tǒng)產業(yè)，改進生產工藝與流程。

　　3.支持企業(yè)做優(yōu)做強。尊重企業(yè)家創(chuàng)新精神，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，增強企業(yè)核心競爭力；借鑒、推廣靈谷化工“三個三分之一”市場布局（即其生產的產品三分之一供應國內農業(yè)生產、三分之一用于工業(yè)生產、三分之一用于出口）的做法，有效規(guī)避單一市場風險。

　　三、全力完善配套服務體系，進一步營造創(chuàng)新良好生態(tài)

　　1.著力打造支撐有力的服務項目。加快營造配套服務齊全的綜合性創(chuàng)新生態(tài)，加快打造創(chuàng)新要素紛紛集聚、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的長三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地；完善科技金融服務，為企業(yè)培育、孵化和科技成果轉化提供全程支持。

　　2.著力建設功能齊全的平臺載體。鼓勵高新技術企業(yè)參與政產學研合作、設立科研機構；支持科技服務企業(yè)開展科學研究、技術指導等專業(yè)服務，在產業(yè)情報、研發(fā)、新產品推出上共建共享。

　　3.著力健全導向鮮明的獎懲機制。引導市場主體遵守行業(yè)發(fā)展規(guī)律，充分認識科技創(chuàng)新風險的消化與承受能力，準確把握產業(yè)鏈、供應鏈上下游合適的環(huán)節(jié)進行理性投資，從而確保在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中游刃有余、進退自如。